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以趕考姿態用心書寫人大履職答卷

市人大常委會黨組理論學習中心組

發布日期: 2020-01-20 來源: 金華日報 字號:[ ]

  人民代表大會制度承載著黨的初心使命,彰顯著人民當家做主的本質要求。金華市人大常委會自1985年設立以來,躬身踐行地方國家權力機關的初心使命,圍繞核心、緊貼民心、服務中心,聚焦大事要事,服務改革發展,助推“九場硬戰”,一個個監督議題、一項項民生實事、一部部地方立法,無不記錄著人大依法履職的堅實足跡、為民盡責的點點滴滴。

  一、始終緊扣中心工作,傾力服務發展大局

  打好助推高質量發展的“組合拳”。近年來,全市三級人大聯動開展了“查找短板專項活動”“轉型升級十大組合拳落實情況主題監督”等活動,發揮代表扎根基層、聯系群眾的天然優勢,查出短板問題1141個,提出意見建議1363條。前年,市人大常委會作出了《關于推動實體經濟高質量發展打贏實體經濟翻身戰的決議》,2019年作出了《關于進一步優化營商環境的決議》,并開展了經濟高質量發展專題詢問,組織了司法機關服務保障高質量發展專項監督,為打造經濟升級版持續用勁用力。

  當好助力“最多跑一次”改革的促進者。常委會始終以強烈的扛旗意識,竭力當好改革的參與者、推動者和實踐者。為了助推政府行政審批制度改革,著力促進“四張清單一張網”建設,發動全市各級代表開展了查找“基層群眾辦事審批難事項”等主題監督活動。2017年7月31日,市人大常委會組織了全省人大系統首次“最多跑一次”改革專題詢問會,通過實地調研視察、代表親身體驗、深入群眾走訪、問題跟蹤督辦等各種途徑,大力助推“最多跑一次”改革不斷向縱深發展。

  二、用心傾聽人民呼聲,真情回應人民關切

  歷屆市人大及其常委會都特別注重把保障和改善民生擺上重中之重位置,認真踐行以人民為中心的發展思想。率先在全省全面實施民生實事項目代表票決制,探索開展民生實事項目滿意度測評,一錘接著一錘敲,一年接著一年干,切實體現人民利益、反映人民意愿、增進人民福祉。

  聚力生態文明,護好綠水青山。市人大常委會堅定地走在保護生態環境、倡導生態文明的前沿,持續十幾年跟蹤督查飲用水水源保護,在全省率先作出金華江流域水環境綜合整治決定,制定實施了我市首部實體法《金華市水環境保護條例》,為我市依法治水提供了法律和制度保障。為推動和美鄉村建設,制定實施了《金華市農村生活垃圾分類管理條例》,這是全國首部農村生活垃圾分類處理的地方性法規,為我國城鄉生活垃圾分類管理提供了法治化樣本。

  聚合民生需求,辦好民生實事。持續關注全市教育事業發展,先后聽取審議了義務教育均衡發展情況專項報告,組織開展了民辦教育促進法執法檢查,去年開始又對我市學前教育這一突出短板進行了跟蹤監督,全力助推教育強市建設。養老問題社會高度關注,各級人大都高度重視。市人大專題審議了社會養老服務體系建設,提出了引進社會資本發展養老機構和養老產業、促進醫養結合加快發展的建議措施,為促進社會養老事業貢獻人大智慧。

  聚焦社會熱點,維護社會和諧。市人大始終把食品安全問題牽掛在心,連年分不同專題開展農產品質量安全工作和市場監管工作的專項調研、審議、視察活動。近年來,堅持以推動新安全法的貫徹實施為契機,深入開展安全生產法律法規執法檢查,積極推動禁止煙花爆竹銷售燃放和電梯安全工作,努力營造文明和諧的良好環境。

  三、加強人大創新實踐,提升人大履職水平

  地方立法開新局。自獲準行使地方立法權以來,不僅籌建了市人大常委會地方立法咨詢委員會,還與浙師大共建了地方立法研究院,開創了全省校地立法合作先河。堅持立法決策與改革發展決策相銜接,在助力全國文明城市創建這場“大考”中,市人大常委會自主開展了《金華市城市市容與環境衛生管理規定》立法工作,并與《金華市養犬管理規定》《金華市城市市容和環境衛生管理規定》《金華市文明行為促進條例》相輔相成、相互促進,打出了一套漂亮的立法“組合拳”。

  依法監督動真格。始終站在民主法治建設第一線,先后開展了行政監察法、勞動合同法、公證法、人防法等實施情況的執法檢查,有力推動了依法行政、公正執法。精心開展“兩官”履職評議活動,培育了懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。積極完善全口徑預決算審查監督機制,切實為人民群眾看好政府“錢袋子”。自2016年以來,共對10個財政專項支出項目進行了第三方績效評價,共涉及22.2億元財政資金,提出的50余條整改意見全部完成整改。

  架好黨群“連心橋”。堅持把加強和改進代表工作作為對人民負責、受人民監督的重要抓手,不斷暢通民意“直通車”,當好群眾“代言人”。特別是“代表聯絡站+8890民情熱線”,通過組織各級人大代表,走進8890民情熱線,傾聽民情呼聲,受理市民訴求,幫助解決民憂。創新開展人代會代表審議意見“即提即辦”“立交立辦”工作,2018年以來的兩次人代會,共向“一府兩院”交辦108件代表審議意見,代表反饋滿意率分別高達98%和100%。

  內強素質塑形象。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極引導黨員干部在思想上“補鈣”、在精神上“加油”。著力健全依法履職制度體系,不斷完善重大事項決定、專題詢問和質詢、司法監督、國家機關工作人員任免、代表辭職以及改進會議組織等制度,人大工作規范化、程序化、制度化建設取得新進展。認真落實中央八項規定精神,著力樹立清廉人大良好形象。



 
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